Surat itu disiarkan di facebook dalam akaun Maria Elkina. Teks itu ada dalam format Google Doc, di mana ia boleh ditandatangani. Para penulis mendesak untuk menunda penerapan undang-undang dan memulai diskusi baru oleh "pakar terbaik dalam bidang seni bina dan undang-undang."
Dalam pesan Maria Elkina dan dalam teks surat itu, isu-isu utama dan tuntutan undang-undang dirangkum:
1. Pengalaman panjang - 10 tahun - untuk mendapatkan status GAP / peluang kecil untuk kerjaya untuk arkitek muda
Menurut undang-undang baru, untuk menjadi GAP atau membuka praktiknya sendiri, seorang arkitek mesti berusaha di bawah kepimpinan GAP Rusia selama 10 tahun … Sebagai perbandingan, di Belanda - 2 tahun, di Jerman - 3. Artinya, kita akan mempunyai arkitek muda di bawah 40 tahun,”- Maria Elkina.
« Richard Rogers dan Norman Foster membuka pejabat bersama di UK pada tahun berikutnya setelah menamatkan pengajian di Universiti Yale di Amerika Syarikat, mereka berdua berusia awal 30-an. Jean Nouvel membuka pejabat pertamanya sebelum tamat pengajian, dan pada usia 31 tahun dia menjadi pengasas gerakan kesatuan sekerja. Bjarke Ingels menjadi terkenal pada usia 35 tahun … Pejabat-pejabat seni bina muda yang membuat diri mereka merasa di tahun-tahun kebelakangan ini di Rusia, dan yang telah memberikan pandangan yang lebih segar mengenai hal-hal dan keterbukaan terhadap inovasi ke dalam seni bina, sama sekali tidak dapat wujud berdasarkan undang-undang yang dicadangkan.
Lebih lagi diskriminasi peraturan seperti itu akan berlaku untuk arkitek wanita, yang kini sudah banyak menentukan wajah kreatif profesion. Adakah mungkin, setelah menamatkan pengajian di universiti pada usia 24 tahun, setelah 10 tahun bekerja di bawah bimbingan seseorang, dengan gangguan untuk kelahiran anak-anak, untuk membuat kerjaya yang bebas? - sepucuk surat dari arkitek.
2. Kelayakan / jalan yang tidak jelas untuk kemungkinan penyalahgunaan
"Tanpa pengecualian, semua arkitek akan menjalani" sijil kelayakan "yang tidak diketahui, dan pada masa yang sama kursus penyegaran. Tidak dinyatakan di sana siapa, bagaimana dan dengan kriteria apa yang akan mengikuti ujian, yaitu, dalam praktiknya ia dapat berubah menjadi instrumen persaingan yang tidak adil di beberapa (atau di semua) wilayah,”- Maria Elkina.
« Baik urutannya, maupun tujuannya, atau rentang mereka yang akan diberi kuasa untuk mengikuti ujian belum ditentukan. Kekaburan peraturan tersebut akan memungkinkan untuk mengubah proses yang seharusnya menjadi rutin dan menghilangkan bias, menjadi prosedur birokrasi yang rumit,”- sepucuk surat dari arkitek.
3. Pengasingan / penutupan peluang bekerja sendiri untuk biro asing
Biro asing tidak dapat beroperasi secara bebas di Rusia. Ini bererti bahawa kekacauan yang terjadi dengan pelaksanaan projek asing akan menjadi lebih keras, dan akhirnya kita akan menjadi negara yang terpinggir bagi komuniti profesional global,”- Maria Elkina.
Undang-undang sama sekali tidak memperuntukkan kemungkinan arkitek dari negara-negara dengan mana Rusia tidak memiliki kesepakatan mengenai pengakuan diploma bersama, yang bermaksud bahawa biro seni bina dari negeri-negeri ini tidak akan dapat bekerja secara sah di Rusia. perhatikan, bahawa negara-negara ini merangkumi negara-negara yang sekolah seni binanya dianggap paling kuat di dunia … Oleh itu, rang undang-undang itu mencadangkan hadkan persaingan dalam seni bina, dan, oleh itu, kemungkinan pengembangan semula jadi”, - sepucuk surat dari arkitek.
4. Tidak ada mekanisme nyata untuk melindungi hak-hak seorang arkitek / dan inilah sebabnya undang-undang itu dibuat
Dan ya, undang-undang tidak membuat mekanisme yang berpotensi efektif untuk melindungi hak-hak seorang arkitek, iaitu norma-norma hubungan dengan pelanggan yang memungkinkan untuk mengerjakan projek mereka sendiri hingga akhir dan tanpa sakit kepala tidak dinyatakan di sana,”- Maria Elkina.
Di banyak negara, saran tentang bagaimana melindungi pasar dari penyalahgunaan pelanggan dan persaingan tidak adil bayaran minimum untuk kerja arkitekbiasanya membentuk dari 6 hingga 10 peratus daripada kos pembinaan … Mungkin, di Rusia, kita harus melihat dengan lebih dekat amalan ini,”- sepucuk surat dari arkitek.
5. Perkataan yang tidak jelas dan percanggahan dengan perundangan yang ada
Undang-undang mengenai Aktiviti Senibina bertentangan dengan undang-undang mengenai sistem kontrak di bidang perolehan, # 44 dan # 223, yang secara langsung membatasi kemampuan pengarang konsep konsep untuk mengambil bahagian dalam peringkat reka bentuk berikutnya.
[Undang-undang] dengan tepat menunjukkan tanggungjawab arkitek untuk hasil kegiatannya, tetapi tidak menentukan batasan atau ukuran tanggungjawab ini … Walau bagaimanapun, menunjukkan perlunya pertandingan seni bina untuk objek penting secara sosial tidak menunjukkan dengan jelas tujuan pertandingan dan prinsip tersebutdi mana organisasi mereka harus dibina”, - sepucuk surat dari arkitek.
Ulasan oleh Sergei Kuznetsov dari perbincangan dalam topik yang sama: "Tetapi [undang-undangnya] benar-benar tidak diadopsi selama bertahun-tahun, saya harap tidak. Dia sangat teruk, tentu saja."
Anda dapat membiasakan diri dengan rancangan undang-undang yang mana semua persoalan ini telah diajukan di laman web Kesatuan Arkitek Rusia.
Pengarang surat itu meminta sebaran maksimum dan, kami ulangi, mendesak untuk menandatanganinya.
Oleh itu, kami membincangkan dan membincangkan undang-undang pada musim gugur 2019, menulis pindaan dan cadangan, kemudian menyatukan dua versi - NOPRIZ dan Kesatuan Arkitek, pada musim bunga dan musim panas banyak penyokong undang-undang itu mengadu bahawa ia berbohong di koridor kuasa, dan inilah anda - terdapat banyak persoalan mengenai undang-undang, dan penting, bukan secara terperinci, dalam peruntukan asasnya.
Sudah tentu mengejutkan bahawa soalan-soalan ini telah muncul sekarang, dan bukan dalam proses perbincangan. Sepertinya ada satu sisi, nampaknya, kemudian ada perbincangan … Saya tertanya-tanya adakah masuk akal untuk sekali lagi membincangkan undang-undang dan mengubahnya? Untuk membantahnya? Dengan satu cara atau yang lain, kami meminta anda untuk membiasakan diri - soalannya serius, dan kemudian teruskan mengikut budi bicara anda sendiri. Kami juga mencadangkan untuk membincangkan isu-isu undang-undang di sini dalam komen.
Di bawah ini kami menerbitkan teks surat dengan lengkap, mengingatkan sekali lagi bahawa anda mesti menandatanganinya, jika anda menganggapnya perlu, di sini.
Teks lengkap surat dari arkitek mengenai "Undang-undang mengenai Aktiviti Senibina" [surat yang disebut di atas pada perkara penting]
Rusia sedang bersiap untuk mengadopsi Undang-Undang tentang Kegiatan Senibina. Setelah membaca teks RUU tersebut dengan teliti, kami, arkitek dan orang-orang yang aktivitinya berkaitan langsung dengan seni bina, menganggap perlu memperhatikan fakta bahawa versi undang-undang yang dicadangkan tidak akan dapat mempromosikan pengembangan seni bina di Rusia, ia memerlukan penjelasan dan penyempurnaan lebih lanjut.
Profesion arkitek dan perancang bandar sama pentingnya dengan masyarakat seperti profesion doktor, peguam dan guru. Pengalaman bersejarah dan moden telah berulang kali membuktikan bahawa ia adalah seorang arkitek yang dapat dan harus bertanggungjawab terhadap nilai estetika dan etika persekitaran kita, untuk pembangunan wilayah, dengan mengambil kira kepentingan strategik masyarakat.
Undang-undang mengenai Aktiviti Senibina secara serentak dapat menyelesaikan dua masalah. Di satu pihak, untuk meningkatkan pengaruh arkitek terhadap bagaimana persekitaran tempat tinggal kita berkembang. Sebaliknya, untuk mewujudkan keadaan untuk perkembangan profesional seni bina itu sendiri. Yang terakhir ini merangkumi banyak peluang untuk pertukaran budaya, kemasukan orang-orang berbakat baru ke dalam profesi, dan perlindungan hak cipta arkitek. Versi undang-undang semasa tidak menyelesaikan sepenuhnya tugas-tugas ini, dan dalam beberapa aspek menimbulkan situasi yang lebih tidak baik daripada sekarang.
Nampaknya wajar bahawa undang-undang memberi arkitek status istimewa, seperti, misalnya, peguam diberi status istimewa. Walau bagaimanapun, kriteria yang dicadangkan untuk pemberian status ini kelihatan berlebihan. Untuk dapat membuka latihannya sendiri, seorang pemuda yang telah mendapat pendidikan mesti bekerja di pejabat seni bina di bawah bimbingan ketua arkitek projek Rusia selama 10 tahun. Sebenarnya, ini bermaksud bahawa peluang untuk menangani projek mereka, seorang arkitek dapat, dengan kebetulan keadaan, dapat mendekati empat puluh tahun. Pada usia ini, banyak arkitek moden yang terkenal telah memperoleh banyak pengalaman kerja bebas. Richard Rogers dan Norman Foster membuka pejabat bersama di UK pada tahun berikutnya setelah menamatkan pengajian di Yale University di Amerika Syarikat, keduanya pada awal 30-an. Jean Nouvel membuka pejabat pertamanya sebelum tamat pengajian, dan pada 31 dia menjadi pengasas perdagangan pergerakan kesatuan. Bjarke Ingels menjadi terkenal pada usia 35 tahun. Pejabat-pejabat seni bina muda yang telah membuat diri mereka merasa di tahun-tahun kebelakangan ini di Rusia, dan yang telah memberikan pandangan yang lebih segar mengenai perkara-perkara mengenai seni bina dan keterbukaan terhadap inovasi, di bawah undang-undang yang dicadangkan itu tidak mungkin wujud. Peraturan seperti itu akan lebih mendiskriminasi arkitek wanita, yang kini sudah banyak menentukan wajah kreatif profesion ini. Adakah mungkin, setelah lulus dari universiti pada usia 24 tahun, telah bekerja selama 10 tahun di bawah bimbingan seseorang, dengan gangguan untuk kelahiran anak-anak, untuk membuat kerjaya yang bebas? Generasi muda yang kini merupakan peluang utamanya untuk pembaharuan akan berhenti dari profesion ini.
Memang profesionalisme dalam seni bina diperoleh terutamanya melalui pengalaman mengerjakan projek, tetapi latihan menunjukkan bahawa seseorang muda hanya memerlukan beberapa tahun untuk menguasai kemahiran yang paling penting. Sebagai tambahan kepada syarat yang tidak masuk akal untuk jangka waktu layanan, undang-undang ini menetapkan perlunya lulus "perakuan kelayakan" tertentu di setiap tingkat profesional. Baik urutannya, maupun tujuannya, atau rentang mereka yang akan diberi kuasa untuk mengikuti ujian belum ditentukan. Ketidakpastian dalam peraturan ini akan memungkinkan untuk mengubah proses, yang seharusnya menjadi rutin dan menghilangkan bias, menjadi prosedur birokrasi yang rumit.
Undang-undang sama sekali tidak memperuntukkan kemungkinan arkitek dari negara-negara dengan mana Rusia tidak mempunyai kesepakatan mengenai pengiktirafan bersama diploma, yang bermaksud bahawa biro seni bina dari negeri-negeri ini tidak akan dapat bekerja secara sah di Rusia. Perhatikan bahawa negara-negara ini termasuk negara-negara yang sekolah seni binanya dianggap paling kuat di dunia. Keterbukaan pasar untuk pakar terbaik dari luar negara bukan sahaja membolehkan anda mendapatkan kualiti projek yang terbaik dan memperkenalkan teknologi inovatif, tetapi juga untuk mengembangkan sekolah vokasional anda dengan lebih cepat.
Oleh itu, RUU ini mencadangkan untuk membatasi persaingan dalam seni bina, dan, oleh itu, kemungkinan pengembangan semula jadi.
Pada masa yang sama, undang-undang tidak menyelesaikan tugas utama yang dinyatakan. Ini menyatakan hak pengarang untuk karya seni bina dan untuk mengambil bahagian dalam projek ini di semua peringkat, tetapi tidak mewujudkan mekanisme yang benar-benar berkesan untuk melindungi hak-hak ini. Undang-undang hanya menyatakan bahawa pada saat menyimpulkan kontrak dengan pelanggan, seorang arkitek memiliki "hak eksklusif untuk hasil kegiatannya," tetapi rumusan yang lebih tepat diperlukan di sini yang akan mengatur hubungan sebenar antara pelanggan projek dan arkitek, hak dan kewajiban keduanya, prosedur untuk situasi kontroversi kebenaran. Di banyak negara, garis panduan untuk kos seni bina minimum, biasanya 6 hingga 10 peratus dari kos pembinaan, berfungsi sebagai mekanisme untuk melindungi pasar dari penyalahgunaan pelanggan dan persaingan yang tidak adil. Sepertinya di Rusia wajar melihat amalan ini dengan lebih dekat.
Kami juga memperhatikan bahawa undang-undang mengenai aktiviti seni bina bertentangan dengan undang-undang mengenai sistem kontrak di bidang perolehan, # 44 dan # 223, yang secara langsung membatasi pengarang konsep konsep untuk berpartisipasi dalam tahap perancangan selanjutnya. Mekanisme yang diusulkan dalam RUU untuk menghilangkan kontradiksi ini tampaknya tidak efektif, yang bermaksud bahawa penyertaan seorang arkitek dalam pembinaan objek dengan perbelanjaan negara akan terus menyebabkan banyak kesulitan.
Teks rang undang-undang yang dicadangkan mengandungi kata-kata yang tidak jelas dan tidak jelas di bahagian lain. Dia dengan tepat menunjukkan tanggungjawab arkitek untuk hasil kegiatannya, tetapi tidak menentukan batasan atau ukuran tanggungjawab ini. Menunjukkan perlunya pertandingan seni bina untuk objek penting secara sosial, tetapi tidak menunjukkan dengan jelas tujuan pertandingan tersebut dan prinsip-prinsip di mana organisasi mereka harus dibina.
Penerapan "Undang-undang tentang Aktiviti Senibina" adalah langkah penting yang dapat menentukan wajah Rusia selama beberapa dekad yang akan datang. Undang-undang semacam itu harus mendukung prinsip keterbukaan, persaingan profesional yang adil, dan juga mengandung rumusan yang sangat spesifik yang dapat dengan mudah berkorelasi dengan praktik kerja yang sebenarnya di bidang seni bina.
Kami menganggap perlu untuk menangguhkan penerapan undang-undang dan mengatur perbincangan profesionalnya yang luas oleh pakar terbaik dalam bidang seni bina dan undang-undang”.
Sergey Choban, arkitek, ahli kehormat Akademi Seni Rusia
Oleg Shapiro, Ph. D dalam bidang seni bina, pengasas bersama biro Wowhaus
Maria Elkina, pengkritik seni bina
Versi asal surat itu
