Dengan izin Strelka Press, kami menerbitkan serpihan "Konsep Politik dan Pentadbiran Bandar" dari buku Max Weber "The City". "The City" adalah buku keempat dari "siri kecil" karya Strelka Press. Tiga yang pertama adalah The Vanishing City oleh Frank Lloyd Wright, Urbanisme sebagai Jalan Hidup oleh Louis Wirth, dan Mengapa Seorang Lelaki Harus Dipakai dengan Baik oleh Adolph Loos.
Konsep politik dan pentadbiran bandar
Dari fakta bahawa dalam kajian kita mengenai isu ini, kita harus membicarakan tentang "dasar ekonomi bandar", tentang "daerah bandar", "pihak berkuasa bandar", sudah jelas bahawa konsep "bandar" boleh dan harus diperkenalkan bukan hanya dalam beberapa kategori yang dipertimbangkan sebelum ini masih kategori ekonomi, tetapi juga dalam beberapa kategori politik. Pangeran juga dapat menjalankan kebijakan ekonomi kota, yang menjadi wilayah penguasaan politik kota dengan penduduknya sebagai objek. Maka dasar ekonomi kota, jika berlaku sama sekali, dijalankan hanya untuk kota dan penduduknya, tetapi tidak oleh kota itu sendiri. Perkara ini tidak selalu berlaku. Tetapi walaupun dalam situasi seperti itu, kota itu tetap satu tahap atau yang lain adalah sebuah kesatuan autonomi, sebuah "komuniti" dengan institusi politik dan pentadbiran khas. Walau apa pun, kita dapat menyatakan bahawa adalah perlu untuk membezakan konsep ekonomi sebuah bandar yang dianalisis di atas dengan konsep pentadbiran-politiknya. Hanya dalam pengertian yang terakhir, bandar ini memiliki wilayah khas. Dalam pengertian politik dan pentadbiran, sebuah kota juga dapat menjadi penempatan yang, dari segi ekonominya, tidak dapat menuntut nama tersebut.
Pada Zaman Pertengahan, ada "kota" dalam arti hukum, sembilan persepuluh atau lebih yang penduduknya - sekurang-kurangnya jauh lebih besar daripada di antara penduduk banyak penempatan yang dianggap "kampung" dalam arti hukum - menyediakan diri mereka secara eksklusif dengan hasil pengeluaran pertanian mereka. Peralihan dari "kota pertanian" ke bandar pengguna, kota pengeluar atau kota perdagangan, tentu saja, lancar (fl üssig).
Namun, setiap penempatan, yang secara administratif berbeda dari desa dan dianggap sebagai "kota", biasanya ditandai dengan cara khusus untuk mengatur hubungan penguasaan tanah, tidak seperti hubungan tanah di desa. Di bandar-bandar, dalam erti kata ekonomi, ini disebabkan oleh dasar keuntungan khusus untuk memiliki tanah bandar: ini adalah hak milik sebuah rumah, yang mana tanah selebihnya hanya dilampirkan. Dari segi pentadbiran, sifat khas hak milik tanah bandar terutama berkaitan dengan prinsip-prinsip percukaian yang lain dan, pada masa yang sama, dalam kebanyakan kes, dengan ciri yang menentukan untuk konsep politik dan pentadbiran bandar, yang melampaui ekonomi semata-mata analisis: dengan fakta bahawa pada masa lalu, pada Zaman Kuno dan Abad Pertengahan, di Eropah dan seterusnya, bandar ini adalah semacam kubu dan tempat pengawal. Pada masa ini, tanda bandar ini telah hilang sepenuhnya. Walau bagaimanapun, pada masa lalu ia tidak wujud di mana-mana. Jadi, dia biasanya tidak hadir di Jepun. Oleh itu, setelah mengikuti Rathgen, seseorang dapat meragukan apakah ada semua "kota" dalam arti pentadbiran [Karl Rathgen, "Ekonomi dan Anggaran Negara Jepun" (1891)]. Di China, di sisi lain, setiap kota dikelilingi oleh cincin dinding yang besar. Akan tetapi, di sana, nampaknya, dan sangat banyak perkampungan desa yang murni dari segi ekonomi, yang dalam arti pentadbiran bukan kota, yang (seperti yang akan ditunjukkan di bawah) tidak berfungsi sebagai pusat institusi pemerintah, telah lama dikelilingi oleh tembok.
Di beberapa kawasan di Mediterranean, misalnya di Sisilia, orang yang tinggal di luar tembok kota, dan oleh itu penduduk kampung, petani, hampir tidak dikenali - akibat dari ketidakamanan selama berabad-abad. Sebaliknya di Yunani kuno, kota Sparta bangga dengan ketiadaan tembok; namun, satu lagi ciri kota - lokasi garnisun - adalah ciri khas Sparta dalam arti tertentu: tepatnya kerana ia adalah kubu tentera terbuka yang tetap di Spartan, ia mengabaikan tembok. Masih ada perselisihan mengenai berapa lama tidak ada tembok di Athena, tetapi di dalamnya, seperti di semua kota Hellenic, kecuali Sparta, terdapat sebuah kubu di atas batu - Acropolis; Ecbatana dan Persepolis juga merupakan benteng kerajaan, yang berdekatan dengan penempatan. Bagaimanapun, sebagai peraturan, Mediterania timur dan antik, serta kota abad pertengahan bermaksud benteng atau tembok.
