Peraturan dan kod bandar adalah alat yang tidak asing lagi bagi arkitek di seluruh dunia, tetapi tidak di Rusia. Norma, di mana peraturan permainan di kawasan bandar ditetapkan lebih awal dan tidak berubah selama perjalanannya, mula diperkenalkan ke praktik di Eropah dan Amerika Utara pada abad ke-19 - awal abad ke-20. Pada masa ini, ia telah mencapai ketinggian yang belum pernah terjadi sebelumnya, di satu pihak, kemampuan perancang bandar untuk menjelaskan dengan kata-kata dan angka ciri-ciri hampir semua penyelesaian seni bina melalui parameter pembatas bangunan yang akan dimasukkan dalam peraturan; sebaliknya, arkitek juga telah dilatih untuk memanfaatkan sepenuhnya kerangka yang disediakan. Hasil dari sebarang pertandingan perancangan bandar segera dijelaskan dalam bentuk "sampul bangunan" dan, walaupun arkitek projek berubah atau firma seni bina yang berbeza terlibat dalam pelaksanaannya, penyelesaian perancangan ruang yang disetujui oleh juri tetap ada. Di bandar yang berlainan, peraturan yang ditetapkan semakin ketat, di Amerika Syarikat, kod pintar semakin banyak digunakan, dengan fleksibel menghubungkan ciri-ciri bangunan dengan lokasi plot tanah di sebuah kota.
Bagi negara kita, peraturan untuk arkitek kita tetap sesuatu yang tidak dapat difahami, tidak menyenangkan dan mengekang kerangka khayalan. Secara semula jadi, arkitek disokong oleh pemaju, yang peraturannya membatasi jumlah keuntungan. Walaupun tempat peraturan dalam sistem peraturan perencanaan kota ditentukan oleh kod perancangan kota Rusia, di hampir semua kota mereka ditulis sedemikian rupa sehingga secara de facto mereka tidak mengatur apa-apa. Lebih mudah bagi kita, kita terbiasa tidak menetapkan peraturan terlebih dahulu, tetapi menyetujui mereka sudah dalam proses bekerja dengan mereka yang "memberi makan".
Dari republik bekas Kesatuan Soviet, hari ini hanya Negara-negara Baltik yang memperkenalkan sistem peraturan perancangan bandar yang tidak asing lagi bagi orang Eropah. Sebaliknya, mereka hanya memulihkan ketentuan kod bangunan mereka pada zaman pra-Soviet di sana. Oleh itu, Riga kembali ke peraturan sederhana awal abad ke-20, yang mana sebuah bangunan tidak boleh lebih tinggi dari lebar jalan di mana ia berdiri - ini memungkinkan untuk membuat sebuah bangunan berskala manusiawi.
Anehnya, di Rusia, walaupun sebilangan kecil pereka mengetahui prinsip-prinsip moden peraturan perancang bandar, para arkitek inilah yang memulai proyek pertama yang dikembangkan dalam kerangka ruang yang telah ditentukan. Mungkin contoh yang paling terkenal adalah pembinaan semula Ostozhenka atas inisiatif dan sesuai dengan konsep perancangan bandar Alexander Skokan, Andrey Gnezdilov dan Rais Baishev.
Kawasan Ostozhenka, seperti yang anda ketahui, sepanjang masa Soviet tetap menjadi wilayah di mana tidak ada pembinaan baru yang dilakukan sama sekali. Ini disebabkan oleh fakta bahawa, menurut rancangan Stalinis untuk pembangunan semula Moscow, bukannya Ostozhenka yang sempit dan bengkok, jalan yang luas harus dibangun, berjalan dari Taman Gorky hingga ke Istana Soviet, yang dibangun dengan kumpulan upacara, dan dirancang untuk merobohkan semua bangunan rendah lorong Ostozhenka. Keputusan ini diterjemahkan dari rancangan induk ke dalam rancangan induk, tetapi bahkan negara Soviet yang kuat tidak memiliki kekuatan untuk melakukan penempatan semula dan pembongkaran secara besar-besaran.
Oleh itu, bangunan pencakar langit Stalin dan rumah bata merah jambu Brezhnev tidak muncul di kawasan ini. Pada tahun 1980-an, idea prospek akhirnya ditinggalkan dan diputuskan untuk membina rumah di kawasan itu untuk menguruskan urusan Majlis Menteri-menteri USSR. Institut Senibina Moscow diminta untuk merancang, di mana sebuah pasukan dihimpunkan, yang kemudian menjadi biro Ostozhenka. Projek yang mereka bangunkan sangat berbeza dengan projek perencanaan terperinci tradisional untuk masa itu, ia berdasarkan idea-idea "pendekatan persekitaran" yang bergaya pada masa itu, yang sehingga saat itu hampir tidak pernah dilaksanakan dalam kerja-kerja perancangan bandar yang sebenar, kekal sebagai ahli teori yang cemerlang. Secara konseptual, projek ini sangat serupa dengan rancangan induk untuk Berlin oleh Hans Stiemann, yang sedang dibangun sekitar masa yang sama. Arkitek, menurut Alexander Skokan, menetapkan tugas untuk memulihkan persekitaran bandar yang bersejarah, yang bermaksud dengan ini bukan pemulihan rumah besar atau pembinaan objek baru dengan dimensi yang serupa, tetapi pemulihan struktur perancangan bandar di daerah ini [1]. Walaupun, menurut tradisi Soviet, tidak ada peraturan yang dibuat secara formal, projek-projek pembangunan pada awalnya diselaraskan dengan Ostozhenka dan prinsip-prinsip umum proyek tersebut, yang memperuntukkan bangunan tidak lebih tinggi daripada bangunan yang ada, dihormati.
Sejak awal tahun 2000-an, bangunan mula muncul di daerah ini, yang dibina oleh arkitek Moscow yang sangat baik - Sergei Skuratov, Yuri Grigoryan. Pada suatu ketika, persekitaran unik untuk Moscow benar-benar muncul di sini, ketika rumah-rumah bersejarah hidup damai dengan bangunan moden.
Tetapi kualiti persekitaran yang tinggi ditambah jarak kejiranan dengan Kremlin memainkan jenaka kejam di Ostozhenka: kawasan itu menjadi sangat berprestij dan harga harta tanah di dalamnya dengan cepat meroket ke puncak setinggi langit. Oleh itu, ia menarik minat para pemaju Moscow terkemuka, yang sampai saat ini tidak menunjukkan minat dalam skala sederhana dan mahal untuk projek pembongkaran dan penempatan semula di sudut lama Moscow ini. Ternyata pendekatan halus untuk memelihara alam sekitar sambil meningkatkan kualitinya meningkatkan permodalan harta tanah di sini berkali-kali, tetapi hiperaktif pelaburan yang dihasilkan tidak menguntungkan wilayah tersebut. Oleh kerana sekatan ketinggian tidak ditetapkan dalam dokumen yang mengikat secara hukum, kepatuhannya dipantau hanya dalam mod manual, ketika proyek-proyek tersebut diselaraskan. Dan, seperti biasa, dengan cangkuk atau penjahat, pemaju mula berusaha menambah jumlah tingkat, meningkatkan keluaran kawasan yang dijual. Yang pertama berdiri di atas jiran adalah bangunan Sekolah Galina Vishnevskaya, dan sekarang sudah ada selusin rumah "menonjol" seperti itu, walaupun "bangunan bertingkat" belum muncul. Akibat negatif kedua dari "ledakan pelaburan" ialah mereka mula membeli pangsapuri bukan untuk tinggal di dalamnya, tetapi terutamanya untuk tujuan melaburkan wang di harta tanah yang semakin cepat menjadi mahal. Penduduk mula hilang dari kawasan ini, hari ini terdapat lebih banyak penjaga daripada pejalan kaki. Tidak ada yang mengurus aspek sosial projek ini pada waktunya, dan masih belum ada pengalaman dalam reka bentuk sosial wilayah di Rusia. Akhirnya, demi keuntungan, mereka mula merobohkan bukan sahaja rumah yang bobrok, tetapi juga bangunan bersejarah, yang sebenarnya membentuk persekitaran Ostozhenka.
Kesannya, Ostozhenka akan memusnahkan dirinya hari ini. Beberapa kesimpulan penting dapat diambil dari pengalaman perkembangannya. Yang pertama adalah bahawa peraturan hanya berfungsi ketika mereka mengikat secara sah. Terdapat asas undang-undang keseluruhan untuk ini, kita akan membincangkannya sedikit kemudian. Sekiranya sekatan itu dibuat hanya sebagai niat baik, akan selalu ada yang bersedia melanggarnya. Kesimpulan kedua: tidak cukup untuk menyeragamkan parameter sebenar bangunan sahaja; perlu untuk membentuk persekitaran yang beragam secara sosial, dengan menggunakan ini, antara lain, peraturan dan piawaian perancangan bandar. Perlu juga melindungi undang-undang bangunan paling berharga dari kemungkinan perobohan.
[1] Anna Martovitskaya. Alexander Skokan: "Struktur seni bina selalu tumbuh di tempatnya" // archi.ru, 2.04.2012. URL:
